来源《法制日报》记者余瀛波 新版广告法自今年9月1日起实施,迄今两个多月来全国工商机关的查案情况如何?11月13日,国家工商总局召开新闻发布会详细介绍了相关情况。数说:违法广告指标连续两月降50% 监测数据显示,新广告法实施首月,违法广告数量就下降80%以上,违法广告时长下降了90%以上。10月份,违法广告数量和时长又有超过50%的下降,新法实施以来,违法广告几项主要数据指标已连续两个月实现50%左右的下降。秘诀:大数据监测助查案量大幅提高 是什么样的监管手段带来如此立竿见影的成效?答案是大数据监测。 工商总局广告监管司司长张国华指出,这次广告法修订,明确了工商行政管理部门建立健全广告监测制度和履行广告监测职责的有关规定,将广告监测工作纳入了法治轨道。 4月28日,工商总局国家广告数据中心正式启用。该数据中心是基于大数据理念建成的集广告监管、广告信用、广告业发展、广告信息交流四大平台于一体的系统,目前已基本实现对31个省(区、市)个市的余家媒体发布的广告进行全类别、全覆盖的监测,3年后监测范围将进一步扩展到全国多个县。 张国华说,在加强传统媒体广告日常监测的同时,工商总局还委托浙江省工商局正在加紧建设互联网广告监测中心,计划今年年底初步建成,明年投入使用,届时,互联网媒体也将和传统媒体一样纳入广告日常监管范围。未来:公益广告管理办法近期公布 张国华透露,为强化监管执法的立法基础,相关配套规章立改废工作还在积极推进。目前,《公益广告促进和管理暂行办法》正在会签,将于近期公布;同时,《医疗广告管理办法》等部门规章也正在征求有关部门意见。 张国华说,今后我国将全面建立大数据管理下的广告市场监管体系,探索实施广告信用评价制度,充分运用信用监管手段,依法将广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人的违法行为记入信用档案并予以公示,让违法者一处违法、处处受限。新闻多看点 国家工商总局召开的新闻发布会,公开通报了自今年6月以来,12起新广告法颁布以来查处的典型违法广告案件,其中既有涉及赵忠祥、侯耀华、李金斗等名人推荐或证明的广告,也有近来升温势头明显的酒类虚假违法广告和公众广为 ?“十二幅书画大全套”虚假广告案件。 广告宣称所销售的是中国十二位书画大师传人或再传弟子的作品真迹,收藏可能升值千百倍。经查,广告中所谓的“大师传人或再传弟子”,只是听过某某大师的课,甚至只是与某某大师及其家人合过影、吃过饭,广告内容与事实不符,欺骗误导公众。 ?“70周年大阅兵纪念银钞大全”广告案件。 广告中多处使用军人形象以及有关主管部门名义做宣传,还列举了相关收藏品“奥运纪念钞”发行了万枚目前升值了倍等无法查证的内容。广东 ?含有赌博内容的违法广告案件。 广东河源市源城区粤运客运有限公司从年4月开始在其“河深专线”的客车座套上发布“揭穿扑克麻将必胜”的广告,含有宣传赌博技巧、销售赌博用具的内容。 ?互联网违法广告案件。 东莞市圣宝电子制造有限公司在互联网开设网店,名为圣宝旗舰店。其网页使用“顶级配置重低音蓝牙音响”“最极致的声音体验”等违法广告用语。河北 ?冒用所谓“文化惠民工程”免费发放国宝级十大传世名画虚假广告案件。 电视广告宣称“免费发放”所谓的国家限量发行的“传世名画”,升值空间巨大,并由名人为其作推荐、证明。经工商部门调查核实,所谓的“传世名画”只是浙江某工艺品厂生产的印刷品。湖北 ?“陈老师泄油汤”虚假广告案件。 广告宣称该产品的配方为“人参、桃花、枸杞、当归、荷叶、茯苓、黄芪”,使用“30天瘦30斤,…中老年便秘、三高、脂肪肝问题也能解决”等无科学依据用语。经查,产品实际名称为“陈老师荷之茶”,配料为“绿茶、荷叶、黑芝麻、山楂、决明子、海藻和甘草”。浙江 ?舟山曙光门诊部有限公司利用互联网发布虚假广告案件。 这家公司自设网站,宣称“与美国多家国际机构建立长期的技术联盟合作体系,多年被舟山市卫生行政部门评为先进医疗单位、技术创新标杆单位、省级物价计量信得过单位、舟山医院等”。经查,上述内容与其实际情况明显不符。四川 ?“五粮液帝王经典酒”虚假广告案。 该广告直接宣称是“五粮液帝王经典酒”,实际是“帝王经典”特醇,注册商标为“帝王经典”,并非正宗“五粮液”,该广告以虚假内容欺骗误导消费者,构成了虚假广告。北京 ?违背社会良好风尚的商业广告活动案件。 11月3日部分媒体对北京市朝阳区发生的利用衣着暴露女子在街头开展低俗营销活动进行报道,引起了社会舆论的 ?虚假违法医疗广告案件。 天津医院有限公司委托天津市力拓广告有限公司在《每日新报》上发布医疗广告,该广告中含有:“李斌中国皮肤科协会会员”等内容。经查,自年8月31日起至年6月30日,中国医师协会美容与整形医师分会并无李斌的入会记录及交纳会员费记录;中国皮肤科协会也未在国家民间组织管理局登记备案。但广告中却含有该公司主任李斌为中国医师协会美容与整形分会会员和中国皮肤科协会会员等虚假内容。重庆 ?“五行开运中国五大投资手串——金斗寻宝”广告案件。 广告采用演员和主持人采访行业协会相关负责人的节目访谈形式,广告中含有“最权威的上品手串、中国目前最有价值、最权威的红木手串大全套”等内容,宣称该套手串材质是名贵高档材质,实际销售手串材质为花梨木、紫檀木、楠木、硬木松,二者明显不符。
(编辑席锋宇见习编辑张博)
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