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西安市严格实行“一码通”，所有人必须申领，“凭码出行”
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3月4日上午，陕西省教育厅联合省发改委下发通知，明确自今年秋季学期起，陕西中小学可收取课后服务费。（新闻回顾：今年秋季学期开始，陕西中小学可收取课后服务费）消息一出，立刻成了家长们热议的焦点，一时间什么是课后服务费？是延点课可以收费了还是学校能有偿补习了？怎么收费，贵不贵？对娃学习有没有帮助？热议的同时，关于政策的各种疑惑也随之而来，对此，记者梳理政策，同时走访家长和校长，听听他们怎么说。政策梳理：结束时间原则上不晚于18:00学生可复习、做作业、参加社团活动一、为什么要开展中小学生课后服务工作？在什么时间开展？答：开展中小学生课后服务工作，是为了帮助家长解决孩子放学后难以按时接送等实际困难，促进学生健康成长、进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感而提出的一项重要举措。课后服务于学生在校学习日开展，有两个时间段：一是中午放学期间，二是上下午放学后，结束时间原则上不晚于18:00。具体服务时间由县级以上教育行政部门根据实际情况规定。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。二、中小学生课后服务工作的对象是谁？答：我省《指导意见》明确，中小学生课后服务工作的对象为中小学生。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。三、中小学生课后服务的内容有哪些？答：陕西省《指导意见》明确：各地、各学校应根据实际情况，结合参加课后服务学生的特点，遵循教育规律和学生成长规律，积极提供丰富多彩的服务内容，促进学生全面发展。可提供的课后服务内容有：一是提供延时托管，学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导；二是开展集体活动，学校可根据学校办学特色和学生特点，组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等或开展社团活动、兴趣小组活动、综合实践活动等，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄。四、中小学生课后服务有哪些开展形式？答：陕西省《指导意见》明确，中小学生课后服务的开展有以下三种形式：一是由中小学校结合师资、场地、设施设备等实际，自主开展课后服务工作；二是由学校根据需要，与青少年校外活动中心、综合实践活动基地、青少年宫共同开展课后服务工作；三是有课后服务需求但不具备条件的学校，可在县（区）政府主导和监督下，探索以政府购买服务方式聘请专业机构参与课后服务工作。五、课后服务的收费依据是什么？如何确定？答：中共中央办公厅和国务院办公厅在相应的文件中明确提出：支持中小学校普遍开展课后服务工作，采取服务型收费或代收费等方式多渠道筹措经费，为学生提供丰富多彩的课后服务内容。根据国家发展改革委、教育部《关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（发改价格〔〕号）规定：中小学向在校学生收取服务性收费和代收费，必须坚持非营利原则，按学期或按月据实结算，多退少不补。具体收费标准及收费办法按照授权，由各设区市根据各地实际情况进行合理制定。六、如何做好中小学生课后服务工作的监管，确保课后服务工作规范、有序开展？答：陕西省《指导意见》对中小学生课后服务工作提出了“五项原则”和“三个严禁”。“五项原则”即属地管理、学校主导、非营利性、自愿选择和因地制宜；“三个严禁”即严禁以课后服务名义乱收费、严禁以任何方式强制或变相强制学生参加、严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。为确保课后服务工作规范、有序开展，我省《指导意见》提出以下四条监管措施：一是定期组织相关部门对学校开展监督检查，切实保障课后服务质量和学生安全，严肃查处乱收费行为；二是将课后服务工作纳入教育督导范围，适时开展课后服务工作的检查和督查；三是坚持信息公开，接受社会监督，要求开展课后服务工作的学校要主动公开课后服务的方式、内容、财务收支和服务质量等有关信息；四是要求学校充分发挥家长委员会的作用，广泛征求意见，针对存在问题动态修订实施方案。家长看法：学校比托管更放心老师更了解学生，很期待樊女士的孩子上小学一年级，为了解决下午放学没办法接孩子的问题，樊女士在居住的小区给孩子报了晚饭托管。“虽然解了燃眉之急，但我还是有点担心校外托管的安全不过关。毕竟孩子还小，外面的老师并不了解孩子的情况。如果学校能将孩子统一安排，有条件的还能管个饭，哪怕要收费我也觉得很好，至少比把孩子放在外面让人放心。”刘女士居住在西安郊县，工作并不忙碌，有充裕的时间辅导孩子功课。刘女士说，她希望教育部门能够出台细则规范课后服务费。“我现在担心，别的孩子都去课后辅导了，我的孩子要是不去，会不会落下功课。”除此之外，也有不少家长表示，终归还是想给孩子报一些补习班，且不说费用，如果学校有安排，一个环境孩子熟悉，二个老师了解孩子学习情况，可能更利于补齐欠缺的知识点，自己还是很期待的。对于费用，大部分家长认为，老师有劳动付出，获取一些报酬，这是应该的，不拿钱的反而不利于老师投入更多教学精力。校长观点：激发教育活力好举措但要健全监督避免成培训机构逐利场《通知》发布后，记者第一时间联系了陕西师范大学实验小学校长罗坤。罗坤认为，“课后服务收费”可能是未来激发教育活力的非常好的举措。“从学校层面而言，有了专项师资经费，就能引进专业的社会力量，解决课程开发多元性的难题；对家庭而言，它解决了学生在特色成长过程中的规范化辅导、人身安全等问题，也让家长免于困难的选择。”同时，“课后服务收费”还能够缓解社会上参差不齐的培训机构带给教育的困扰。“尤其对于公办学校而言，长期以来，学校都希望给学生提供一些更加专业的知识，却经常因为收费问题而被社会诟病，导致公办学校在办学过程中畏手畏脚，从而失去了办学特色。”罗坤告诉记者：“‘课后服务收费’好是好，但我们需要注意，避免因引入课后服务而冲击到国家课程，把学校变成了社会培训机构逐利的场所。这就需要政府和教育主管部门的监管和规范，要制定相应标准，健全社会监督机制，同时加以良性引导。”成都中小学每月每生收费不超过元陕西会参考吗？记者了解到，中小学收取课后服务费并不是陕西独创。去年以来，江苏、四川等省市已经陆续开始实施这一政策。在人们最关心的收费标准方面，辽宁省、成都市中小学每月每生收费不得超过元，长沙市每名学生每学期最高不得超过元，重庆的初中每生每课不能超过5元、每天不超过3课时。同时，记者也注意到，陕西省的通知中，明确具体收费标准由教育行政主管部门提出意见，设区市价格主管部门会同教育主管部门综合考虑财政补贴情况，依据成本补偿和非营利的原则核定，按相关规定办理，同时报省发展和改革委员会、省教育厅备案。也就是说根据地域不同，财力不同，收费也会有区别，但成本补偿和非盈利是原则。另外，不少家长