关于开展建筑施工安全生产大检查的通知
陕建发〔〕号
大检查啦!!!
“安全大于一切,责任重于泰山”，检查就是为了把危险杜绝在萌芽的状态，小编本着 各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：
为认真贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要批示和全国安全生产电视电话会议精神，全面落实省委、省政府安排部署和全国、全省建筑施工安全电视电话会议要求，深刻汲取江西丰城发电厂项目“11.24”施工平台坍塌特大事故教训，扎实做好岁末年初建筑施工安全生产工作，按照省安委办《关于立即在全省范围集中开展建筑施工安全大检查的紧急通知》(陕安委办明电〔〕7号)和住建部办公厅《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》(建办厅电〔〕62号)精神，从即日起至12月底，在全省建筑施工领域开展安全生产大检查。现就有关问题通知如下：
一、组织领导
为加强此次大检查的组织领导，省厅成立建筑施工安全生产大检查领导小组。
组 长：杨冠军
副组长：郑建钢
组 员：宋世锋 周建锋 付 涛 胡汉利 曹新利 赵 鹏
二、检查方式及阶段划分
检查采取边查边改、以查促改的方式，自下而上分层次进行，按照企业全面自查自纠、市县重点检查、省厅督导检查的步骤开展。
第一阶段：企业自查自纠。项目各方责任企业对照相关法规标准，对建筑施工项目的市场行为和现场管理情况进行全面自查，对自查发现的问题列出清单，并逐条进行整改。在此阶段，各县（市、区）住房城乡建设主管部门要对本辖区在建项目各方企业进行面对面的指导。
第二阶段：市县重点检查。各市、县在企业自查自纠的基础上，对本辖区在建项目各方自查自纠情况进行检查，重点检查企业是否对项目开展自查，自查问题隐患是否列出清单，是否对照清单进行整改。对自查不认真及整改不到位的企业和个人进行处罚。
第三阶段：省厅督导检查。省厅组成六个督查组（具体分组附后），由厅领导带队，对各市、县开展大检查工作的情况进行督导检查。主要检查各级住房城乡建设部门安排部署大检查的情况及组织企业自查整改情况。每个设区市至少抽查2县（区），每个县（区）至少抽查2个在建项目；西咸新区抽查2个新城，每个新城抽查2个在建项目；杨凌、韩城、神木、府谷各抽查2个以上在建项目。
三、检查范围及主要内容
检查范围是全省建筑施工领域所有在建项目。检查的主要内容如下：
（一）贯彻落实上级指示情况。各级贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要决策部署以及中、省领导同志关于加强安全生产工作重要指示批示精神情况。
（二）安全生产责任落实情况。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任等情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况。
（三）安全法规制度执行情况。建筑施工项目履行基本建设程序情况；施工现场企业安全生产管理人员、特种作业人员及技术工人持证上岗情况；开展危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证及现场实施、现场监理、现场验收情况。
（四）施工现场安全管理情况。健全项目安全管理机制、落实安全管理制度、组织安全风险评估和安全隐患排查治理情况，重点检查脚手架、深基坑、模板支撑体系、建筑起重机械落实安全法规标准情况。落实防火责任，按规定配置消防设施，落实施工临时用电、用气、用火和易燃易爆危险品管理制度情况。
（五）冬季施工安全措施落实情况。针对冬季施工特点，制定安全防范措施和寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气应急预案，加强人员教育管理，开展应急演练等情况。
四、工作要求
(一)清醒认识形势，强化责任意识。“11.24”江西丰城发电厂项目特大坍塌事故发生后，党中央、国务院领导分别作出重要指示，国务院安委会11月27日召开全国安全生产电视电话会议，传达学习了党中央、国务院领导指示批示精神，通报了事故情况，分析了事故发生的主要原因，安排部署了安全生产大检查工作，要求深刻汲取事故教训，强化监管和防范措施，扎实做好安全生产工作，切实堵塞安全漏洞，打牢安全生产基础。通过前一阶段的检查，发现部分企业和项目还存在一些不容忽视的问题和隐患，企业主体责任落实不到位、执行安全管理制度打折扣、盲目赶工期忽视安全生产、危险性较大的分部分项工程落实专项方案不严、隐患问题整改不及时等现象依然存在。各级住房城乡建设主管部门要充分认识行业安全生产的严峻形势，牢固树立安全发展理念和“隐患就是事故”的观念，始终坚持“红线”意识和底线思维，切实承担行业安全生产监管责任，加强对大检查工作的安排部署和组织领导，督促企业彻底排查整治问题隐患，确保全省建筑施工安全生产形势保持平稳向好。
(二)坚持问题导向，彻底整治隐患。各级住房城乡建设主管部门要坚持问题导向，认真组织辖区所有建筑施工企业认真开展自查，真正把问题找准，把隐患排查出来。各市、县主管部门要对企业自查情况开展全面的检查，主要检查是否开展自查，问题隐患是否列出清单，是否针对问题隐患进行整改等情况。同时要对各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系、深基坑等危险性较大的分部分项工程施工中存在的安全隐患和违规操作行为进行重点整治。对查找和梳理出的问题隐患，要指定专人负责，明确整改时限、任务、措施和责任，加大整改力度，确保问题隐患得到彻底整改；对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要实行“零容忍”，坚决责令停工整改，及时消除施工现场存在的各类安全隐患。省厅将在企业自查自纠和各市、县检查的基础上，对各地开展大检查的情况进行督导检查，重点检查各地督促企业自查的情况和问题隐患整治情况，通过扎实有效的检查督导，不断推动全省建筑施工安全生产水平提升。
(三)落实防范措施，遏制事故发生。各地要针对岁末年初事故多发频发的特点，认真做好风险分析防控和隐患排查整治，把事故消灭在萌芽状态。针对冬春季节天气寒冷给建筑施工带来的不利影响，积极采取预防措施，恶劣天气不宜施工时，要及时督促企业停止施工，确保人员设备安全。针对节假日人员不足、思想放松的特点，加强对节假日施工项目的督导检查，防止因管理松懈发生事故。要加强火灾隐患排查整治，补充防火器材设施，完善相关防护措施，防止发生火灾事故。要加强市政设施、房屋使用安全检查，对存在问题隐患的要及时采取措施，必要时要将人员撤离，切实保证人民群众生命财产安全。要加强应急管理，完善细化应急预案，认真落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全防范措施，安排好应急抢险队伍和值班力量，加强应急演练，确保一旦发生紧急情况，迅速妥善处置并按规定上报信息。
建筑施工安全生产大检查督查分组名单
序号
督查城市
组长
副组长
成员
第一组
西安市
地铁办
郑建钢
宋世峰
杨国荣 孙海亭
蒲晓强 胡 锐
陈 笑 王爱军
龙建亮
第二组
宝鸡市
杨凌示范区
张孝成
周建锋
王友志 胡大为
贺 楠 马 浪
赵燕清 黄立刚
肖树贵
第三组
咸阳市
安康市
西咸新区
韩一兵
付 涛
周武军 刘顺利
叶宇栋 李登练
石东浪 兰军利
蒋承飞
第四组
延安市
榆林市
张 阳
胡汉利
罗鹏飞 郭 延
董 强 张 勇
王晓伟 任占厚
王 鹏
第五组
汉中市
铜川市
任 勇
曹新利
罗 莹 王 昆
丁 波 薛 钊
曹化胜 于战红
王果荣
第六组
渭南市
商洛市
韩城市
高小平
赵 鹏
曾海龙 钟 鹏
张海哲 李江奎
李 招 董培良
胡跃进
小编在此，希望大家能提高安全意识，在工作日常中防微杜渐，创建良好、安全的施工环境
为做好此次安全生产大检查工作，请各地住房城乡建设部门指定一名联络员，于12月10日前将联络员姓名、职务、电话报厅工程质量安全处。
联系人：孙海亭
传 真： 邮箱：
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