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1月5日，出租汽车发展改革研究院专家委员会第三次会议暨“出租车.新出行实践专题研讨会”在上海举行。嘀嗒出行CEO宋中杰分享了过去两年赋能巡游车的探索与实践心得，并首次系统提出并分享了“出租车.新出行”理论，为巡游车转型升级提供了全新思路。来自北京、上海、广州、深圳、西安等城市政府主管部门的领导及交通运输部科学研究院、上海大学、人民网、中国交通报的专家对这一理论进行了深入研讨，并达成重要共识。
在宋中杰看来，
1、移动出行的兴起，对巡游车行业有影响但并不大。这也说明，传统巡游车依然有其强大的用户基础，有其独特的场景和生命力。
2、尽管巡游车有很多深层问题，但从从传统巡游出租车的模式角度去看，其实问题更大，就是服务，体验和行业效率。我们研究了两年半，实践了两年半，越来越觉得没有灵丹妙药。还是要回到核心，就是要从市场的角度和用户的角度看问题，也就是用户会不会选你，会不会用你。
3、今天出租车改革发展之路，接下来应该是好好去看看我们扬招的用户体验怎么能够大幅提升上去，把扬招的用户服务好、留得住，我觉得这是咱们最核心出租车发展的首要要去做的。
4、未来咱们出租车的终极场景应该是什么场景？未来就一种运力，同时满足扬招和网招。不会像现在有出租车巡游，有网约车网招，分得比较清楚，未来没有了。
“出租车.新出行”理论基于移动互联网的新技术，大数据和新模式，从扬招模式升级、扬招与网招融合这两个角度入手，对传统巡游出租车的服务体验，运营效率，管理效率，监管水平进行革命性和系统性创新，从而最终做到“四心“——让用户更舒心，让司机更开心，让出租车公司更省心，让政府更放心。
嘀嗒出行希望，通过“出租车.新出行”理论的深入实践，传统巡游车行业能进入一个服务现代，理念先进，管理高效，用户满意的新时代。
出租车.新出行理论的“五新“
在与会专家学者看来，出租车.新出行理论主要新在五个方面——新价值，新体验，新服务，新模式，新体系。
1.为行业创造新价值
通过推动巡游车行业参与者的观念创新，引导行业参与者树立符合市场和用户导向的思维模式，通过开放合作，打破原有边界，拓展业务范围，升级用户体验，变革管理模式，助力城市交通治理，发挥全新价值。实现巡游车与城市，社会，经济环境的协调与可持续发展。
2.为用户提供新体验
让出租车的扬招用户和网招用户体验都实现全方位升级，让传统扬招用户也获得堪比网约甚至超越网约车的体验，同时让现有网招出租车用户享受比网约车更好的体验，让消费者对传统巡游车有耳目一新的体验和感受。
3.让出租车司机服务提供新服务
通过扬招用户点评和网约用户点评体系的整合，构建更加全面、科学的出租车服务评价标准体系，为出租车司机提供客观公正的服务衡量和考评抓手，通过产品技术创新机制强化出租车司机的优胜劣汰，让出租车司机更加主动地提升服务。
4.为行业管理带来新模式
运用新的管理工具，方式，方法和理念，创新传统出租车公司的运营及管理模式，提升公司运营效率，提升巡游车行业自身的竞争力。
5.为政府治理和监管带来新体系
强化与政府的数据对接互通，为政府提供全面，及时和高效的大数据管理平台，以数据化和智能化创新巡游车的监管体系，为主管部门运价调整，预测供求，城市运力规划提供科学的决策依据，让政府对服务和安全的监管，能够更智能、全面和实时。
三化战略是出租车·新出行理论落地的具体支撑和举措
出租车.新出行理论的目标是实现“四心“，而三化战略则是理论落地的具体支撑和举措。
嘀嗒出租车业务在年进入出租车领域，年快速拓展市场，深化与各地合作基础上，在年进入了深耕细作阶段。
年，嘀嗒出行提出了巡游车网约化，也即“一化“，年年中，一化升级为“三化战略”，即“网约化”，“数字智能化“和”线上线下一体化”，以更加全面地赋能巡游车，助力巡游出租车行业更好地应对所面临的各种挑战。
三化战略的具体内涵为：网约化，满足用户线上化趋势，提升网约体验和效率。数字智能化，通过物联网、数字化赋能，打造智慧交通。线上线下一体化，为巡游、网约等多种用车形式提供综合解决方案，实现城市出租车交通的智慧运营，提高用户满意度和行业效率。
宋中杰表示，
三化战略将有为政府对出租车总量控制提供决策参考。我们和西安目前的合作，其实是第一步。因为我们的扬招数据量只是打上出租车的量，我们还不知道有多少用户扬招没有成行，没有打到，所以预测的配置数据不全。这个数据怎么能拿到呢？以往是拿不到的。
但是，我们接下来的“打车助手”，在扬招打车的订单线上化同时，还能把你扬招打车的需求也线上化，无论你摇一摇或者是扬招，就把你扬招的打车需求数据化传到平台，我们就能把你和司机联在一起了，把你和离你最近巡游车进行匹对了。这样，我们就可以把整个西安打到、想打但没有打到车的用户量整合起来。这个数据同步到政府，能够让咱们的管理部门对总量控制决策更科学，咱们的牌照发放更科学，包括咱们的执法更科学、更有效。
目前，热力地图，智能巡游司机的巡游导航也推出来了。我们的“凤凰出租车云平台”可以在以往网招数据的基础上，加入扬招的数据，我们把扬招也加进去了，这个对出租车公司掌握车辆资产、人员资产，怎么提高管理效率将有更大的帮助。
此外，咱们给政府的第一个版本的监控、监管平台也出来了。所以基本上我们看到出租车未来改革发展的四个赋能的环节（用户，司机，公司和政府），基本上都已经出现第一个版本的产品、第二个版本的产品，也开始在西安这种城市逐步落地了，这是我们现在的一些进展。
针对出租车司机，三化战略将通过拓展企业用车服务，新增出租车拼车，场站合拼等新业务形式，来拓宽司机收入来源，实现收入更快增长。同时，通过智能巡游，热力图，以及机场火车站等人流集中区的供求分析预测，来进行更为灵活的运力调度，提升出租车司机的工作效率，从而让他们更开心。
针对出租车公司，新出行战略将构建出租车智能管理平台，通过包括大屏实时运营系统、司机服务评估数据、交通管制在线通知、调度服务、资产管理、人员及合同管理、司机运营绩效数据分析等运营功能。保证车辆安全、规范、有效运行，提高出租车公司的管理水平和服务水平。
同时，运用大数据，为司机经营行为建立完善的服务档案以及服务记录，规范约束出租车驾驶员安全文明经营，引导强化驾驶员的责任意识、服务意识。从而做到让行业更放心。
在政府监管方面，嘀嗒出行强化与政府的数据对接互通，为政府提供全面，及时和高效的巡游车大数据管理平台，以数据化和智能化来创新整个巡游车的治理体系和监管体系，为主管部门运价调整，预测供求，城市运力规划提供科学的决策依据，让政府对服务和安全的监管，能够更智能、全面、更实时。
针对用户重点升级扬招体验扬招与网招融合发展
宋中杰表示，过去五年，尽管移动互联网驱动了各种新兴出行方式的兴起，但巡游车整体市场份额并没有明显下降，从日均订单量来看，还是有相当大的用户群体，是愿意打出租车的。这也说明，传统巡游车依然有其强大的用户基础，有其独特的场景和生命力。
从目前巡游出租车日均万的订单来看，扬招订单整体依然占据了80%-95%，这意味着绝大部分的巡游出租车用户，依然未享受到移动互联网时代带来的便利。
同时，目前，行业对巡游车网约化普遍存在认知误区，认为网约化就是简单的订单线上化，让所有乘客都从扬招变成网招。在嘀嗒出行CEO宋中杰看来，扬招是巡游出租车独特优势，它永远不会消亡，并且未来依然是重要的打车方式。从长期来看，预计扬招和网招的格局会在50：50左右。“不过，未来的扬招将不再是今天的扬招，今天的扬招服务体验效率是会被消灭的。”
宋中杰表示，尽管巡游车有很多深层次问题，但乘客是不是选择出租车作为首选，这是更核心关键的问题，这一点可能是之前很多地方忽略的地方。因此，当务之急，是扬招用户的体验提升，把原来被忽略的核心的扬招乘客的体验做好，做好之后，随着用户忠诚度的提高，会带动和促进网招出租车的体验的发展。
另一方面，网约出租车的体验也存在很大的提升空间。
宋中杰表示：
由于出租车网招是抢单制，快车是派单制，所以出租车司机更愿意抢大单，远单，因此，在短途订单方面，出租车应答率不如快车好，这是出租车网招的弊端。接下来的重心，是通过扬招业务升级，提升出租车司机的职业积极性，从而促使他们更主动提升网招业务的体验。“扬招面向的是出租车最核心和最忠诚的用户，从份额上也占据了出租车司机每日订单量的主体，因此，可以通过扬招数据线上化，来加强对出租车司机业务的把控，这样就更有机会对出租车司机在网约上的体验进行提升，让他们愿意，有动力去接小单。”
宋中杰希望，通过扬招升级和网招升级的双管齐下，融合发展，让出租车网招体验，达到甚至超越快车的体验水平，让出租车的小单，近单也有和快车一样好的应答率，甚至超越快车。最终让出租车打车无论是网招还是扬招，各方面的体验都比快车还要好。
从智慧码到扬招打车的终极场景
巡游车的“嘀嗒-西安”模式，就是革命性升级扬招体验，同时促进扬招网招融合的生动实践。
年8月，嘀嗒出行联合西安推出了“出租车智慧出行“小程序，通过整合西安的巡游车线下扬招数据，并进行线上化，让占据巡游车订单量80%以上的扬招用户，能获得堪比网约甚至超越网约车的服务体验。
年11月，智慧出行小程序升级，新增了”打车助手”功能，让扬招用户能够在
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